什么是在英国变得如此令人讨厌的“非犯罪仇恨事件”？

上个月，一名英国记者透露，她一年前在X上写了一篇关于巴基斯坦前总理伊姆兰·汗的帖子，结果被警察到她位于埃塞克斯的家中拜访。

11月12日，右翼报纸《每日电讯报》（the Daily Telegraph）的专栏作家艾莉森·皮尔逊（Allison Pearson）声称，她正在接受“非犯罪仇恨事件”（NCHI）的调查。警方后来反驳说，她是因煽动种族仇恨的潜在刑事犯罪而接受调查，而不是NCHI，但无论如何，调查在几天后就被撤销了。

无论警方是在调查皮尔森的非犯罪仇恨事件，还是确实是刑事犯罪，围绕她经历的争吵 引起了关于记录nchi这一有争议的做法的讨论。

本周，警务学院主席尼克·赫伯特表示，政府应该考虑彻底废除NCHIs，并声称NCHIs的录音已经成为“警察的障碍”。

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然而，一些人希望废除这一做法，另一些人则坚称记录nci很重要。

但什么是“非犯罪”仇恨事件？英国人对调查这些事件的警察有什么看法？

什么是非犯罪仇恨事件？

适用于英格兰和威尔士的《2022年警察、犯罪、量刑和法院法案》将NCHI描述为“明显出于对具有特定特征的人的故意敌意或偏见”的行为。

这些特征可以是种族、宗教、性取向、残疾或变性身份。

西约克郡警方网站列举了NCHIs的例子，包括口头或网络骚扰，学校或工作场所的欺凌，攻击性传单或海报以及在屋外或信箱里倾倒垃圾。

自2023年6月以来，英格兰和威尔士的法律要求警方记录nchi的报告。

苏格兰于2024年4月实施了自己的仇恨犯罪法——《仇恨犯罪和公共秩序（苏格兰）法》。这也提到了NCHIs：“苏格兰警方决定如何调查和记录仇恨犯罪或仇恨事件的报告是一个操作问题，这些与仇恨犯罪法没有任何关系。”

为什么人们说警察对nchi的录音有问题？

一些人认为，nchi限制了言论自由，浪费了警察的时间，并把目标对准了不应该出现在警察雷达上的人。

上个月，《泰晤士报》披露了自己的调查，发现一名9岁的孩子称一名同学为“智障”，两名中学生称另一名学生“闻起来像鱼”，这两名学生都被警方记录为犯有nchi罪。

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《纽约时报》的调查发现，其他孩子也被举报，他们的行为被警方记录了下来。《纽约时报》称，调查揭示了警方对于哪些类型的事件应该被记录的“普遍困惑”。

最近对NCHIs的投诉有所增加。根据英国48个警察部门中的45个的数据，去年记录了13200起投诉。根据这些投诉，英国智库Policy Exchange在11月25日发布的一份报告中预测，每年有超过6万个警察小时花在nchi上。

警务学院主席尼克·赫伯特本周告诉媒体：“我认为这已经成为警察做我们希望警察做的事情的障碍，这是确保他们防止伤害，确定哪里有伤害的风险，确保它可以被预防……这个类别本身已经变得有争议和分散注意力。”

为什么有些人说他们是必要的？

一些人认为监控nchi是必要的，因为它们可能表明仇恨行为可能升级为犯罪行为。

丹尼·斯通是英国反犹太主义政策信托基金的首席执行官，他在新闻博客保守党之家（Conservative Home）上写道，“受害者主导的仇恨报道对警察和社区在诊断伤害、极端主义以及未能融合或社区凝聚力方面产生了重大而重要的积极影响。”

斯通还引用了2007年的一个例子，莱斯特郡的一名妇女在被当地年轻人折磨了十年之后，杀死了自己和严重残疾的女儿。调查发现，这名名叫菲奥娜·皮尔金顿（Fiona Pilkington）的女子就自己的不当行为联系了警方33次。尽管警察去拜访了这家人八次，但没有采取任何行动。

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谁因非犯罪仇恨事件而受到调查？

2019年，前警察哈里·米勒（Harry Miller）因在他的X账户上发表“恐跨性别言论”而被亨伯赛德警方调查。在2018年11月至2019年1月期间，他写了31篇帖子，表达了后来被称为“性别批评观点”的观点，自2021年福斯特裁决以来，这些观点受到法律保护，因为平等法的目的，它们有资格成为“哲学信仰”。

他在一篇帖子中写道：“跨性别女性就是女性。有人知道这种新的生物分类是在哪里首次提出并被采用的吗？”另一个帖子说：“我出生时被分配为哺乳动物，但我的取向是鱼。别误会我。”

米勒将警方告上法庭，声称他的言论自由权可能被剥夺。法院站在米勒一边，称他的观点在言论自由保护的范围内。

法官裁定，没有证据表明米勒的帖子是“故意”造成严重冒犯的，而且他的帖子“不是针对跨性别群体的”，而是针对他的X粉丝的。

今年11月10日，64岁的《每日电讯报》记者艾莉森·皮尔逊在她的报纸专栏中声称，警察“出现”在她位于埃塞克斯的家中，并告诉她，她因一年前在X上发布的一篇帖子而被指控犯有NCHI罪。她声称，他们说他们不允许告诉她这是什么特定的X帖子，也不允许告诉她是谁抱怨的。

皮尔森否认她发布了“仇恨”内容。

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据《卫报》报道，皮尔逊的X帖子是两名有色人种手持巴基斯坦正义运动党（PTI）旗帜的照片，该政党是被监禁的巴基斯坦前总理伊姆兰·汗的政党。皮尔逊在图片的标题上写道：“看看这群人和仇恨犹太人的人一起微笑”，他可能把PTI的旗帜误认为是哈马斯的旗帜。她随后删除了这条微博。

埃塞克斯警方后来告诉《卫报》，皮尔逊实际上是在接受煽动种族仇恨的潜在刑事犯罪调查，而不是NCHI，并公布了警方的随身摄像头来证明这一点，并于11月21日完全放弃了调查。

在艾莉森·皮尔逊事件之后，右翼新闻主持人和活动家达伦·格莱姆斯声称他在2020年因NCHI而受到调查。

和艾莉森一样，我也有一起“非犯罪”的仇恨事件。他们应该停止记录这种针对一个人的奥威尔式标记。我当然不能理解为什么调查这样一个无理取闹的指控显得如此紧迫。英国不是一个自由的国家。https://t.co/dRjRxF1Pi9

——Darren Grimes (@darrengrimes_) 2024年11月13日

还有谁在反对NCHIs？

包括英国无党派组织“言论自由联盟”（free speech Union）在内的一些保守派人士，以及言论自由的倡导者，都在发起运动，反对对NCHIs进行录音。

自由言论联盟在一份声明中表示，对NCHIs的监控是“最近对我们言论自由的令人不寒而栗的限制”。

政策交流组织在11月25日发表了一份报告，由该组织犯罪与司法部门负责人大卫·斯宾塞撰写。前伦敦警察厅总督察斯宾塞写道，监控NCHIs“令人不寒而栗地分散了公众对警务工作的关注”。

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斯宾塞补充说，对nchi进行录音会分散警察的注意力。

保守党前国务卿布雷弗曼（Suella Braverman）也对NCHIs持批评态度。2023年，当保守党仍在执政时，布雷弗曼发布了新的指导意见，规定只有“明显出于故意敌意”的事件才应被视为NCHIs。

上个月，《每日电讯报》报道，工党内政大臣伊维特·库珀正在考虑扭转这一变化，以便对可能升级为暴力的反犹太主义和伊斯兰恐惧症进行监控。